缺陷食品的定義與分類

缺陷食品包括不安全食品和違法/不適合消費的食品。不安全食品是指含有有毒有害物質，有證據證明在正常食用后對人體健康造成損害或可能帶來危害的食品，包括:①已經造成食品污染、誘發(fā)食源性疾病或對人體健康造成危害甚至導致死亡的食品②可能造成食品污染、引發(fā)食源性疾病或對人體健康造成危害的食品③含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成分而在食品標簽和說明書上來予以標識，或標識不全、不明確的食品。違法/不適合清費的食品是指在生產、流通、銷售及包裝等過程違反國家有關法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定，以及存在標簽與說明內容不全或虛假等其他問題的食品。缺陷食品根據存在間題的性質和程度可分為三類:

一類缺陷食品: 食品在生產過程中被人為添加有毒有害物質或受到有毒有害物質的嚴重污染，消費者食用該類產品后已經或極有可能導致食源性疾病，引起對人體健康的嚴重損害甚至導致死亡，是情形最嚴重的缺陷食品。如使用含甲醇的[業(yè)酒精、添加三聚氰胺或污染李斯特桿菌、肉毒桿菌、大腸桿菌0157:117、即食食品的沙門氏菌和含有某些未標注的過敏源等。

二類缺陷食品:食品在生產過程中被人為添加有毒有害物質或受到一定程度的有毒有害物質的污染，或濫用食品添加劑，消費者食用該類產品后可能對人體造成智時性或可逆性的潛在健康損害，但引起嚴重健康損害的可能性較小，是危害程度較輕的缺陷食品。如超范圍超量使用或未標注食品添加劑、污染物輕微超標等。

三類缺陷食品:食品在生產、流酒、銷售過程中及包裝標簽等違反國家相關法律法規(guī)規(guī)定，或標簽說明存在內容不全或虛假等其他問題，未能充分反映產品的真實屬性，消費者食用該類產品一般不會對健康造成損害，但不適合清費，是危害程度最輕的缺陷食品。如未獲得相應許可或認證，凈含量不足，標簽貼錯、標識不全成錯漏，或產品含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成分而來予明確標示等。

缺陷食品的情形包括:①微生物污染一由 于屬敗變質或生產過程受到包括帶省工人在內的致病菌的污染:②化學物污染一受殺蟲劑、 農藥、曾藥等有毒有害物質污染成殘留超標，成被違法播人:③異物污染④包裝缺陷由于包裹不嚴原料攜帶或生產過程中混進沙石、玻璃、塑料或金屬等異物:  產品中含有未或野蠻運輸裝卸，產品包裝破損或封口松裂等:⑤成分過失  經批準的違規(guī)標明的，可能為過敏性物質的成分，或某種成分不達標，成含或內容虛假不實等:⑦被人為破壞一一生產過程被人為故意加人有毒有害物成分:⑥標簽過失一標簽錯貼、 標簽標識和說明情物質或異物，成貯運、裝印和鈉侈過程酒人為外力破壞:⑧被投訴舉報未經核實的計對產 品向題的真實或思意的投訴舉報。

我國食品召回的發(fā)展方向

 (食品安全法》明確國家建立食品安全風險監(jiān)測、食品安全風險評估和食品召回制度，規(guī)定了食品召回管理的原則性要求，明確在風險評估基礎上建立食品召回體系。我國應充分學習借鑒國際先進經驗，盡快建立健全配套的食品召回法規(guī)現章體累，整合食品安全標準、技術支撐體系，建立從消費者、待業(yè)協會、企業(yè)到政府及部門同相互溝通、信息共享，協調行動的綜合機制，提高監(jiān)督執(zhí)法力度，從而建立覆蓋“從農田到餐桌”全過程、能準確迅速地行動的科學，高效和強有力的食品召回體系。

 

      (一)出臺食品召回配套法規(guī)規(guī)章

 

      依法制定食品生產經營各環(huán)節(jié)的部門規(guī)章，進一步明確政府、企業(yè)、消費者及其他相關組織在食品召回過程中的權利與責任:召間的組織協調辦法、召回的監(jiān)督管理機構及其權利與職責、召回的危害調查與評估、召回級別確認與實施、召回的方式方法與程序及要求、召回效果的評估與監(jiān)督等詳細規(guī)定:制定指導企業(yè)進行召回行動的召回過程具體操作程序與要求等指南;并在此基礎上針對食品召回的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域及確保肉、水產品等某類食品安全需要，制定更加適合本地實際的單一地方法規(guī)或細則。

 

      (二)加大投入，建立完善堅實的技術支撐體系

 

      加大投人，建立批不同于一般產品檢驗的重點專科實驗室，建立以重點實驗室為主、一般實驗室為輔的覆蓋整個食品鏈條的、系統的食品安全監(jiān)測網，主要開展有針對性的食品污染物及食源性疾病監(jiān)測，而一般的產品檢驗可通過購買服務形式交給獨立的清費者權益保障組織、行業(yè)協會和其他技術服務機構完成，這樣能把資金用到刀刃上，更符合政府的成本效益。加快食品安全標準整合與制修訂及檢驗技術研發(fā)的步伐，制定食品包裝材料和添加劑中的有害化學物質、功效成分和過敏與有毒物質、轉基因食品等檢驗方法的標準;加快建立和健全食品安全風險監(jiān)測與評估體系，提高風險評估技術水平井廣泛應用于食品召回工作中;重點研發(fā)或引進河豚毒索TTX等毒物快速檢測方法，農藥的多殘留分析、食品中瘋牛病朊蛋白和禽流感病毒及二唱英類敏感污染物等高精尖檢測方法與先進技術設備，提高關鍵檢測技術水平，以滿足及時發(fā)現不安全食品的需要。

 

      (三)建立完善信息渠道通暢共享、監(jiān)管形成合力的食品安全管理體系

 

      在多部門分段監(jiān)管模式下，各級政府要加大協調力度，理順各監(jiān)管部門職能，創(chuàng)造齊抓共管的基礎條件;各監(jiān)管部門要站在國家和人民利益高度，從食品安全大局出發(fā)，共同研究解決食品和農產品溯源制度存在的問題，建立完善“從農田到餐桌”全過程與進出口貿易的科學高效和行動有力的食品召回體系: 建立從消費者、行業(yè)協會，企業(yè)到政府及部門同相互溝通、信息共享協調行動、形皮合力的食品安全管理體系，齊心協力提高監(jiān)督管理水平，縮小我回在控制食品污染、酸少食源性疾病、保障消費者健康等方面與先進國家的差距。

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