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　　新年伊始，嬰幼兒配方乳品配方注冊管理辦法的施行，將逐步讓奶粉行業(yè)的格局發(fā)作變化，一些競爭力、研發(fā)才能、質量管控程度較差的小企業(yè)將被淘汰，而大型奶粉企業(yè)憑仗質量和技術優(yōu)勢，將逐步占領更多的市場份額——

　　依照《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》規(guī)則，自2018年1月1日起，在我國境內消費或向我國境內出口的嬰幼兒配方乳粉產品應當依法取得嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊證書，未取得注冊的嬰幼兒配方乳粉產品將不得在中國境內銷售。

　　截至2018年1月4日，我國已有37批次、989個配方乳品取得注冊。相關專家在日前舉行的“奶粉新政：強監(jiān)管下的新機遇”圓桌對話會上表示，準入門檻抬高、消費標準超嚴等要素將使整個乳粉行業(yè)重新洗牌，產品質量以及定制化效勞將會成為乳粉新規(guī)施行后的必爭之地。

　　據國度食藥監(jiān)總局特殊食品注冊管理司副司長馬福祥引見，之所以要推行乳粉注冊制，主要是為了處理過去乳粉產品配方過多、配方制定隨意、改換頻繁，以及標簽、廣告比擬亂等問題。在他看來，新規(guī)能夠有效地從源頭對食品安全停止把控，提升嬰幼兒配方乳粉研發(fā)程度和產品競爭力。

　　目前，境外經過國度認監(jiān)委注冊的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)有82家。馬福祥透露，國內取得消費許可證的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)有106家。依照目前這一根本數(shù)字推算，每家工廠可申報3個系列9個配方，那么這些工廠可申請的配方總數(shù)達1692個，意味著除了曾經取得注冊的989個配方外，還可申請注冊703個。馬福祥表示，2018年食藥監(jiān)總局要繼續(xù)推進注冊制度的施行，力爭上半年根本完成注冊。業(yè)內人士分析認為，這意味著配方注冊的申請工作還將持續(xù)。

　　不過對于曾經取得注冊的企業(yè)，馬福祥也表示，下一步將開展審查工作，要求遵守“乳粉配方要求的營養(yǎng)素一個也不能少、可選擇性添加營養(yǎng)素必須明示、不應使用的物質堅決禁止”等原則。國度食藥監(jiān)總局期望將電子信息系統(tǒng)與檢查機構、檢驗機構停止對接，完善系統(tǒng)的統(tǒng)計，完成電子簽名、電子注冊證書等功能的開發(fā)，以推動乳粉注冊制順利施行。

　　與此同時，國度認監(jiān)委注冊管理部注冊一處處長王剛表示，近年來，乳粉配方注冊工作進一步加強了對進口乳品的管理，尤其是加強進口嬰幼兒配方乳品管理，從源頭上保障進口乳品的質量，杜絕國外劣質冒牌乳品流入我國市場，維護消費者健康安全。“在2014年以前，進入國內市場的嬰幼兒配方乳品境外企業(yè)號稱有200家以上，自稱是進口品牌的多達2000個以上。進口乳品境外企業(yè)施行注冊管理以后，大批達不到注冊要求的境外企業(yè)直接出局。”王剛引見，目前我國一共批準了19個國度、92家嬰幼兒配方乳品企業(yè)在華注冊，認監(jiān)委注冊部組織專家對已注冊的境外嬰幼兒配方乳品企業(yè)停止了復查和后續(xù)監(jiān)管，先后依法暫停了8家問題企業(yè)的在華注冊資格，打破了一些企業(yè)以為注冊資格即可一勞永逸的僥幸心理，進一步強化了對進口嬰幼兒配方乳品境外企業(yè)持續(xù)符合中國法律標準要求的機制。

　　“能夠預見的是，未來奶粉行業(yè)的競爭焦點將從過去的渠道、數(shù)量、營銷逐步轉移到產品質量、創(chuàng)新以及與消費者的互動上。”美贊臣大中華區(qū)副總裁顧磊在圓桌對話會上表示，隨著配方注冊制的施行，我國配方乳粉市場已進入急速變化的階段，考慮市場庫存等綜合要素的影響，預計配方注冊對終端市場的影響將在今年下半年大規(guī)模顯現(xiàn)，變化體現(xiàn)在渠道、價格、市場份額等多個維度上。

　　“2017年母嬰快銷品新品銷售額的貢獻曾經有所降低，奶粉下降了31%，輔食下降了30%，這些數(shù)據說明過去新品模式正在被淘汰，行業(yè)回歸產品本身。”顧磊說，注冊制只是一個準入門檻，未來市場對產品質量的要求將越來越高，對于擁有高質量產品的企業(yè)來說是一個機遇，同時，消費升級的背景下，市場需求也在從量向質轉變。澳優(yōu)乳業(yè)股份有限公司執(zhí)行董事吳少虹表示，新規(guī)施行后，澳優(yōu)在競爭策略上將從細分領域做起，尤其是做好羊奶粉、有機奶粉等細分市場。

　　由于配方數(shù)量依然過多，二次淘汰將不可避免。質檢總局食品局三處處長韓奕認為，乳粉品牌數(shù)的減少需要時間讓市場來淘汰，新規(guī)施行后，競爭力、研發(fā)才能、質量管控程度比擬差的小企業(yè)終將被淘汰。據了解，目前市場分化曾經初現(xiàn)苗頭。大型乳粉企業(yè)正在憑仗體量和技術優(yōu)勢，逐步占領更多的市場份額。（記者 吳佳佳）