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     一塊正軌企業(yè)消費(fèi)的豆腐，從加工到銷售環(huán)節(jié)，普通會經(jīng)過企業(yè)自檢、質(zhì)監(jiān)局或工商局檢測等多重監(jiān)管；但是，從小作坊產(chǎn)出的豆腐，則會直接運(yùn)往集貿(mào)市場批發(fā)銷售，在“逃過”相關(guān)部門檢測后，經(jīng)商販層層中轉(zhuǎn)流向百姓餐桌。據(jù)業(yè)內(nèi)人士引見，島城市民每天消費(fèi)豆腐超十萬噸，其中正軌企業(yè)消費(fèi)的豆腐僅占一半，另有一半則產(chǎn)自小作坊、黑作坊。

    豆腐監(jiān)管，喜憂參半。喜的是我市明白了豆腐的監(jiān)管職責(zé)，質(zhì)監(jiān)部門和工商部門各司其職，范圍豆腐消費(fèi)企業(yè)的食品衛(wèi)生質(zhì)量已讓人放心；憂的是大量存在的小作坊仍是安全隱患，如何增強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管成為政府亟待處理的問題。

    范圍企業(yè)三家，小作坊近五百

    據(jù)記者理解，島城市民消費(fèi)的豆腐主要有三個來源：正軌的豆腐消費(fèi)企業(yè)；小作坊、黑作坊；城陽加工園區(qū)。

    據(jù)市食安辦諧和督察處處長張祖光引見，目前我市取得消費(fèi)許可證的豆制品消費(fèi)企業(yè)有20多家，在市區(qū)消費(fèi)經(jīng)營且從事豆腐消費(fèi)的范圍企業(yè)有三家，分別為三聚成、味味香、澤雨。三家企業(yè)消費(fèi)的豆腐產(chǎn)量大，質(zhì)量高；相比之下，小作坊的數(shù)量則龐大得多。據(jù)剛剛完畢的第一輪豆腐小作坊摸底排查結(jié)果顯現(xiàn)，全市現(xiàn)有豆腐小作坊近五百家，其中八成是外地人來青開的。這些小作坊有些衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，截至目前相關(guān)部門曾經(jīng)打掉不標(biāo)準(zhǔn)的小作坊近百家。此外，剛成立不久的城陽小作坊加工園區(qū)也開端供給豆腐，由于園區(qū)對豆腐原材料停止嚴(yán)厲把關(guān)，嚴(yán)厲限制添加劑，消費(fèi)出的豆腐質(zhì)量也令人滿意。

    總體上講，取得消費(fèi)許可證的豆腐企業(yè)與加工園區(qū)消費(fèi)的豆腐質(zhì)量可以保證，小作坊產(chǎn)出的豆腐則令人擔(dān)憂。“由于豆腐加工門檻較低，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部附近的豆腐加工作坊很多，它們隱蔽性強(qiáng)，監(jiān)管起來困難大。”張祖光告訴記者，“目前，市里也加大了對豆腐小作坊的管理力度，按照屬地化管理原則，要求各區(qū)市繼續(xù)加快摸底排查工作，對排查到的有改善空間的小作坊，將予以標(biāo)準(zhǔn)，對于衛(wèi)生條件仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，將堅決予以取締。”

    黑作坊為增產(chǎn)不擇手段

    小作坊的大量存在，對正軌豆腐消費(fèi)企業(yè)影響嚴(yán)重，日產(chǎn)豆腐2萬多斤的青島三聚成有限公司首當(dāng)其沖。該公司董事長于殿香告訴記者，1997年至2006年期間，三聚成豆腐曾經(jīng)占據(jù)青島豆腐市場60%的份額，但是由于近幾年來小作坊的大量涌現(xiàn)，該品牌豆腐的份額銳減，現(xiàn)在連30%的市場占有率都不到了。據(jù)她引見，三聚成、味味香、澤雨三家企業(yè)消費(fèi)的豆腐總量約占市場總量的一半，其余的大多產(chǎn)自小作坊。

    “這還沒把農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場銷售的豆腐算進(jìn)去，那里的豆腐絕大多數(shù)都是小作坊消費(fèi)的，經(jīng)過批發(fā)商批發(fā)后銷往全市大小飯店和食堂，”于殿香告訴記者。

    小作坊產(chǎn)的豆腐之所以占據(jù)市場一半的份額，就在于其價格優(yōu)勢。據(jù)記者理解，三聚成等品牌豆腐的零售價普通在兩塊四左右一斤，而小作坊豆腐的價格則只有一塊三左右，價格差了近一半。為了提高盈利率，不少飯店和食堂會選擇大量購入這些價格便宜的豆腐。

    一位從事豆腐消費(fèi)多年的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一斤大豆普通能出豆腐兩斤半，扣掉人工、電費(fèi)等花費(fèi)，每斤豆腐的成本接近兩塊錢。為了節(jié)約成本，小作坊經(jīng)營者大多會選用劣質(zhì)大豆停止磨漿，而一些黑作坊為了增加產(chǎn)量會違法使用添加劑。如為了讓豆腐保鮮時間更長，會添加防腐劑，為了讓豆腐顏色好看，會添加豆黃素。為了省錢，一些黑作坊甚至不使用食用石膏，而是從工地上購買工業(yè)石膏，食用這些石膏后會嚴(yán)重影響人的消化系統(tǒng)健康。

    做強(qiáng)大企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)小作坊

    當(dāng)然，食品衛(wèi)生工作，僅僅靠經(jīng)營者的自律和良心是不夠的。

    今年8月，我市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明白食品安全監(jiān)管職責(zé)分工的通知》，明白了食品小作坊的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)定質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管食品消費(fèi)加工小作坊（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）、以食品消費(fèi)加工（包括豆芽、豆腐等）為主、消費(fèi)地與銷售地相分離的消費(fèi)加工點(diǎn)；工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管不提供餐飲服務(wù)、非占道經(jīng)營的食品攤販，監(jiān)管現(xiàn)場制售食品（包括豆腐）、不提供餐飲服務(wù)的“前店后坊（廠）”。《通知》明白了豆腐的監(jiān)管責(zé)任，為質(zhì)監(jiān)部門和工商部門的執(zhí)法提供了依據(jù)。

    兩個部門分別出臺了哪些相應(yīng)的監(jiān)管措施？記者就這一問題采訪了市質(zhì)監(jiān)局和市工商局。市質(zhì)監(jiān)局食品處處長顧天舒表示，對于獲證的豆腐消費(fèi)企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門一直在根據(jù)食品安全法等法規(guī)要求，采取定期現(xiàn)場檢查、定期抽樣檢查和突擊檢查相結(jié)合的辦法增強(qiáng)監(jiān)管，目前市內(nèi)四區(qū)的豆腐主要是由這些大企業(yè)供給的，食品衛(wèi)生質(zhì)量可以保障。

    市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，工商部門正在嚴(yán)厲把關(guān)現(xiàn)場制售豆腐經(jīng)營者的許可條件，尤其是對場地、設(shè)施、人員、制度等條件從嚴(yán)把關(guān)；此外，市工商部門還嚴(yán)厲推行原料來源登記制度，要求經(jīng)營者建立原料來源備案登記；嚴(yán)厲實(shí)行食品加工制作記錄制度；實(shí)行現(xiàn)場制售的食品標(biāo)牌公示制度。

    “要管好豆腐，除了增強(qiáng)監(jiān)管，還應(yīng)該繼續(xù)做大做強(qiáng)品牌豆腐，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)管理豆腐小作坊，”張祖光告訴記者，“今后市里將進(jìn)一步推行社會化監(jiān)督，發(fā)揮各街道食品安全監(jiān)督員的作用，引導(dǎo)更多的市民監(jiān)督舉報豆腐黑作坊，以提高執(zhí)法部門的管理打擊力度。”

    于殿香則認(rèn)為，要增強(qiáng)小作坊的管理，可以借鑒城陽小作坊園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣。“將豆腐小作坊引入工業(yè)園區(qū)，不僅能夠使傳統(tǒng)的小作坊消費(fèi)方式變成集中化、范圍化、現(xiàn)代化消費(fèi)方式，讓豆腐消費(fèi)的每一個環(huán)節(jié)都處于監(jiān)管之下，而且能夠確保豆腐的各項衛(wèi)生、營養(yǎng)指標(biāo)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保老百姓能吃上放心豆腐。”