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食品安全事故中消費者的維權(quán)索償方式
2019-05-17食品安全事故中消費者的維權(quán)索償方式
從(民法通則》到《食品安全法》,從(產(chǎn)品質(zhì)量法》到《消費者權(quán)益保護法》都對食品生產(chǎn)經(jīng)營者所應承擔的民事責任有詳盡的規(guī)定,食品生產(chǎn)者對產(chǎn)品的責任,還需要消費者通過維權(quán)和索賠來明確和落實。食品消費者在合法權(quán)益受到使表時,維護自身權(quán)益和獲取財償可通過與食品生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)調(diào)解決、向消費者協(xié)會投訴、向政府有關(guān)部門申訴和通過訴論進行索貼兒種方式。
(一)消費者與食品生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)調(diào)解決
清費者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者雙方,通過直接面對面地談判解決食品安全事故中的爭議,是最快捷,成本最低,社會影響最小的方式, 從降低成本、減少負中的爭議,是最快捷、成本最低、社會影響最小的方式,
面影響的角度慮食品生產(chǎn)經(jīng)肯者應充分把模自協(xié)離讀判的復機,及時化解糾紛、避免引發(fā)更大的爭議。
(二)消費者向消費者協(xié)會投訴
在自主協(xié)再談判不能夠解決當下爭議、不能夠落實責任的情況下,消費者可求防于消費者協(xié)會。(中國消費者協(xié)會受理請費者投訴規(guī)定》的有關(guān)條款,明確消費者協(xié)會對清費者的投訴應按不同情形進行區(qū)別處理:
(1)根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》的有美規(guī)定,對相關(guān)人員進行調(diào)解,消費者協(xié)會可先將清費者遞交的投訴信或投訴情況轉(zhuǎn)給被投訴方,即食品生產(chǎn)經(jīng)營者要求被投訴方在一定期限內(nèi)答復:超過期限,若食品生產(chǎn)經(jīng)營者未給子答復,消費者協(xié)會應值促或采取其他辦法,直到食品生產(chǎn)經(jīng)營者給予答復并便事件有相應的處理結(jié)果。
(2)對內(nèi)容復雜、爭議較大的消費者投訴,消費者協(xié)會應直接或會同有關(guān)部門進行共同處理需要鑒定的投訴情況應及時提請法定的有關(guān)鑒定部門鑒定。
(3)對涉及面廣,危及廣大消費者的權(quán)益,或者損害消費者權(quán)益情節(jié)嚴重卻久拖不決的重要投訴,消費者協(xié)會應及時向政府或有關(guān)部門反映,提請采取制止和查處等強制措施。
(三)消費者向政府有關(guān)部門申訴
政府的食品安全監(jiān)管部門包括農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)督等部門都在相應的領(lǐng)域內(nèi)擁有執(zhí)法權(quán),消費者可以將涉及食品安全事故的爭議向有關(guān)政府部門申訴,請求依法處理;政府有關(guān)部門可以受理消費者的申訴,并依法進行處理。
(日)消費者通過訴訟進行索賠
消費者與食品生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)商解決不成、消費者協(xié)會調(diào)解無果、政府部門又不能讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔和履行對消費者的賠償責任的情況并不鮮見。這是因為消費者協(xié)會只能做到調(diào)解,或支持、配合有關(guān)部門做工作,卻沒有強制生產(chǎn)經(jīng)營者履行賠償責任的權(quán)利:擁有行政執(zhí)法權(quán)的政府部門,可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者處以罰款、吊銷食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證營業(yè)執(zhí)照等行政處罰,可以對企業(yè)所應承擔的賠償責任進行督促、協(xié)調(diào), 卻不能最終決定食品安全事故中的民事責任,即是否應該賠償和究竟賠償多少的問題,因已涉及企業(yè)基本民事權(quán)利的問題,只有法院才有判決權(quán), 決民事責任中的爭爭議時,消費者應當向
因此,當通過前三種方式都不能解
法院起訴有相關(guān)責任的食品生產(chǎn)經(jīng)營者來獲取損害賠償。氰胺污染事而在我國,由于多方原因,件這樣的重大食品安全事
當前在國際上,類似于三鹿奶粉三聚育
故,訴訟都是解決民事責任部分爭議議的主要方式:
往后論費些面質(zhì)費,以行成方式解決為主。政府處理收事高,且去了復消費者需要支付的維權(quán)成本低,但
雜的訴訟程序和比較困難的證據(jù)收集難題,
政府文單式并不能長期有效的做法。因此,從長遠來看政府的行政協(xié)調(diào)和何去的自主和集體訴訟促進的監(jiān)管機制,才
家救助有效運作,再加上最有效的司
是解決大范國食品安全事故民事責任爭議的三駕馬車。
食物中毒事件
據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計報告表明,全世界每年因食物污染而致病者達數(shù)憶物中毒(約占總?cè)丝诘?3,或者是人,如美國每年約有600萬人食物5000人(資料來源: Foodbome Infe27.9% ),其中住院325000人,死亡約5tions, DBMD)。英國每年有食物中毒患者1050萬人(1995年),其中直接與食品消費有關(guān)的為240萬人,年損失7.5; 億英鎊。食物中毒的病原菌主要來自彎曲菌Canpnhoa沙門氏菌(aml)大腸埃希氏菌(或叫大腸桿菌、Esherhia oi簡稱E oi) 20世紀八九十年代,食物中毒事件處于顯著增長期,其原因有:①生活方式改變(超市購物次數(shù)減少,多食用貯藏食品,餐館用餐多,出國旅游多);②不斷出現(xiàn)新的病原菌;③食品市場全球化(國際傳播快)。在中國,食物中毒事件在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中也占有-一定的比例。根據(jù)2004- -2010 年和2011年第1、2季度發(fā)生的食物中毒類突發(fā)公共衛(wèi)生事件統(tǒng)計(見表1-2),全國共報告食物中毒事件3278起,中毒101 476人,死亡607人,病死率為1.58%。事件發(fā)生時間主要集中在6-10月,其中9月中毒人數(shù)最多。致病因素中微生物性食物中毒最多,其次為植物性、動物性和化學性歡死人數(shù)較多的因素依次為毒菇農(nóng)藥鼠藥和河脈魚。病原微生物所導致的食物中毒是中國較大的食品安全問題,蘑菇中毒和農(nóng)藥/鼠藥中毒是導致食趨勢。