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研究防范機制
2019-11-04研究防范機制
針對造成食品安全事故的深層次原因和經(jīng)驗教訓(xùn)，以及應(yīng)急處置過程中存在的問題，開展改進食品安全相關(guān)技術(shù)和政策的探索研究。(1)制定技術(shù)標準和規(guī)范。組織力量制定相關(guān)食品檢測技術(shù)標準、檢驗與生產(chǎn)規(guī)范，開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。(2)構(gòu)建長效監(jiān)管機制。加快監(jiān)管體系建設(shè)，改進監(jiān)管方式方法，落實監(jiān)管責(zé)任追究制:制定相應(yīng)的監(jiān)管法規(guī)規(guī)范，探索建立科學(xué)有效的監(jiān)管制度。(3)普及衛(wèi)生知識。針對事故性質(zhì)開展食品安全法制知識宣傳教育，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識、公眾的食品安全意識及自我防護能力;開展心理危機干預(yù)工作。“三鹿奶粉”事件發(fā)生后，針對事件暴露出的我國乳制品行業(yè)存在的一系列問題，國務(wù)院迅速組織研究制定并于2008年10月9日發(fā)布實施《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，從法規(guī)高度加強了從奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購到乳制品生產(chǎn)、乳制品銷售等全過程的質(zhì)量安全管理要求，加大了對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的處罰力度，加重了監(jiān)督管理部門不依法履行職責(zé)的法律責(zé)任。
缺陷食品的定義與分類
缺陷食品包括不安全食品和違法/不適合消費的食品。不安全食品是指含有有毒有害物質(zhì)，有證據(jù)證明在正常食用后對人體健康造成損害或可能帶來危害的食品，包括:①已經(jīng)造成食品污染、誘發(fā)食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至導(dǎo)致死亡的食品②可能造成食品污染、引發(fā)食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害的食品③含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成分而在食品標簽和說明書上來予以標識，或標識不全、不明確的食品。違法/不適合清費的食品是指在生產(chǎn)、流通、銷售及包裝等過程違反國家有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定，以及存在標簽與說明內(nèi)容不全或虛假等其他問題的食品。缺陷食品根據(jù)存在間題的性質(zhì)和程度可分為三類:
一類缺陷食品: 食品在生產(chǎn)過程中被人為添加有毒有害物質(zhì)或受到有毒有害物質(zhì)的嚴重污染，消費者食用該類產(chǎn)品后已經(jīng)或極有可能導(dǎo)致食源性疾病，引起對人體健康的嚴重損害甚至導(dǎo)致死亡，是情形最嚴重的缺陷食品。如使用含甲醇的[業(yè)酒精、添加三聚氰胺或污染李斯特桿菌、肉毒桿菌、大腸桿菌0157:117、即食食品的沙門氏菌和含有某些未標注的過敏源等。
二類缺陷食品:食品在生產(chǎn)過程中被人為添加有毒有害物質(zhì)或受到一定程度的有毒有害物質(zhì)的污染，或濫用食品添加劑，消費者食用該類產(chǎn)品后可能對人體造成智時性或可逆性的潛在健康損害，但引起嚴重健康損害的可能性較小，是危害程度較輕的缺陷食品。如超范圍超量使用或未標注食品添加劑、污染物輕微超標等。
三類缺陷食品:食品在生產(chǎn)、流酒、銷售過程中及包裝標簽等違反國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，或標簽說明存在內(nèi)容不全或虛假等其他問題，未能充分反映產(chǎn)品的真實屬性，消費者食用該類產(chǎn)品一般不會對健康造成損害，但不適合清費，是危害程度最輕的缺陷食品。如未獲得相應(yīng)許可或認證，凈含量不足，標簽貼錯、標識不全成錯漏，或產(chǎn)品含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成分而來予明確標示等。
缺陷食品的情形包括:①微生物污染一由 于屬敗變質(zhì)或生產(chǎn)過程受到包括帶省工人在內(nèi)的致病菌的污染:②化學(xué)物污染一受殺蟲劑、 農(nóng)藥、曾藥等有毒有害物質(zhì)污染成殘留超標，成被違法播人:③異物污染④包裝缺陷由于包裹不嚴原料攜帶或生產(chǎn)過程中混進沙石、玻璃、塑料或金屬等異物: 產(chǎn)品中含有未或野蠻運輸裝卸，產(chǎn)品包裝破損或封口松裂等:⑤成分過失 經(jīng)批準的違規(guī)標明的，可能為過敏性物質(zhì)的成分，或某種成分不達標，成含或內(nèi)容虛假不實等:⑦被人為破壞一一生產(chǎn)過程被人為故意加人有毒有害物成分:⑥標簽過失一標簽錯貼、 標簽標識和說明情物質(zhì)或異物，成貯運、裝印和鈉侈過程酒人為外力破壞:⑧被投訴舉報未經(jīng)核實的計對產(chǎn) 品向題的真實或思意的投訴舉報。
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