國務(wù)院部署處理"菜籃子"問題 鼓舞設(shè)周末直銷菜場
國務(wù)院總理溫家寶昨天掌管召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署增強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系樹立。
會(huì)議指出，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些大中城市近郊菜地和批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)不時(shí)減少，流通環(huán)節(jié)和本錢增加、“賣難買貴”等問題突出。要以增強(qiáng)產(chǎn)銷銜接為重點(diǎn)，加快樹立高效、暢通、平安、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
會(huì)議明白了近期的重點(diǎn)任務(wù)：
著力進(jìn)步農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度和現(xiàn)代化程度。推進(jìn)流通企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，扶持培育一批大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。增強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)冷、預(yù)選分級(jí)、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運(yùn)輸、包裝倉儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測和電子結(jié)算等設(shè)備樹立；
推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通本錢。鼓舞大型連鎖超市與農(nóng)業(yè)消費(fèi)基地直接對接，鼓舞大型流通企業(yè)、學(xué)校等與農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)樹立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，鼓舞農(nóng)業(yè)消費(fèi)基地、專業(yè)合作社在社區(qū)菜市場直銷直供，鼓舞有序設(shè)立周末直銷菜市場、早晚市等暫時(shí)攤點(diǎn)；
健全掩蓋消費(fèi)、流通、消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，完善儲(chǔ)藏調(diào)運(yùn)制度。城市政府要合理安排動(dòng)態(tài)庫存，保證應(yīng)急供給，避免價(jià)錢大起大落；
增強(qiáng)質(zhì)量平安追溯體系樹立，落實(shí)索證索票和購銷臺(tái)賬制度。樹立鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常性檢測制度，實(shí)行規(guī)范、程序、結(jié)果三公開；
制定施行全國和中央農(nóng)產(chǎn)品市場開展指導(dǎo)文件，促進(jìn)合理規(guī)劃，有效處理批發(fā)市場反復(fù)樹立與批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)缺乏并存等問題。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系樹立具有重要的公益性，要在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的同時(shí)，加大政策扶持力度。要增加財(cái)政投入，通過投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和菜市場；在主產(chǎn)區(qū)、集散地和主銷區(qū)升級(jí)改造一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的大型批發(fā)市場和加工配送中心；引導(dǎo)社會(huì)資金投資農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。對鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場要減免租金、攤位費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用。落實(shí)和完善“綠色通道”，依法查處違規(guī)收費(fèi)行為。進(jìn)一步強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，切實(shí)進(jìn)步大中城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率。
改造新建公益性菜市場
會(huì)議指出，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些大中城市近郊菜地和批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)不時(shí)減少，流通環(huán)節(jié)和本錢增加、“賣難買貴”等問題突出。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系樹立具有重要的公益性，要在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的同時(shí)，加大政策扶持力度。要增加財(cái)政投入，通過投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和菜市場；在主產(chǎn)區(qū)、集散地和主銷區(qū)升級(jí)改造一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的大型批發(fā)市場和加工配送中心；引導(dǎo)社會(huì)資金投資農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。
對鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場要減免租金、攤位費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用。落實(shí)和完善“綠色通道”，依法查處違規(guī)收費(fèi)行為。進(jìn)一步強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，切實(shí)進(jìn)步大中城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率。
原則通過反恐怖草案
會(huì)議討論并原則通過《中華人民共和國出境入境管理法（草案）》和《關(guān)于增強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定（草案）》，決定將兩個(gè)草案提請全國人大常委會(huì)審議。
■ 鏈接
近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)（摘要）
（一）推進(jìn)流通企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，扶持培育一批大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。
（二）推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通本錢。鼓舞大型連鎖超市與農(nóng)業(yè)消費(fèi)基地直接對接，鼓舞大型流通企業(yè)、學(xué)校等與農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)樹立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，鼓舞農(nóng)業(yè)消費(fèi)基地、專業(yè)合作社在社區(qū)菜市場直銷直供，鼓舞有序設(shè)立周末直銷菜市場、早晚市等暫時(shí)攤點(diǎn)。
（三）健全掩蓋消費(fèi)、流通、消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，完善儲(chǔ)藏調(diào)運(yùn)制度。
（四）增強(qiáng)質(zhì)量平安追溯體系樹立，落實(shí)索證索票和購銷臺(tái)賬制度。
（五）制定施行全國和中央農(nóng)產(chǎn)品市場開展指導(dǎo)文件，促進(jìn)合理規(guī)劃。
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