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《濰坊市食品藥品行政處罰標(biāo)準(zhǔn)系》出臺(tái)實(shí)施

發(fā)布時(shí)間：2018-10-06 發(fā)布者：首宏蔬菜配送中心所屬類別：食品安全

李增席本刊記者傅紹良

　　近日，一套歷時(shí)一年時(shí)間編寫，共計(jì)30多萬(wàn)字的《濰坊市食品藥品行政處罰標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)體系》）開端在全市范圍內(nèi)試運(yùn)行。據(jù)理解，這是山東省食藥監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)首部食品藥品執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　近年來(lái)，濰坊市各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門深化貫徹全面依法治國(guó)根本方略，落實(shí)法治政府建立工作嚴(yán)重部署，多措并舉不時(shí)強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，積極探究行政執(zhí)法科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精密化建立，食品藥品行政執(zhí)法工作取得了較好效果。為進(jìn)一步夯實(shí)工作根底，深化貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于推進(jìn)依法行政，完成嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)公正文明執(zhí)法總請(qǐng)求，2017年5月，濰坊市食品藥品監(jiān)視管理局肯定了“食品藥品行政處罰標(biāo)準(zhǔn)體系建立”這個(gè)課題，探究展開行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系建立工作。為做好這項(xiàng)工作，他們選擇主干力氣，特地成立了標(biāo)準(zhǔn)體系起草小組，于2017年8月份開端著手起草，在屢次總結(jié)提煉、梳理歸結(jié)、征求意見、修正完善、學(xué)習(xí)自創(chuàng)、調(diào)研論證的根底上構(gòu)成初稿，并屢次約請(qǐng)濰坊市政府法制辦、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局、濰坊醫(yī)學(xué)院法學(xué)院等有關(guān)專家停止指導(dǎo)論證，聽取了省食品藥品監(jiān)視管理局有關(guān)指導(dǎo)意見，構(gòu)成了《濰坊市食品藥品行政處罰標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》。

　　該標(biāo)準(zhǔn)體系共分五大部分、17個(gè)大項(xiàng)、218個(gè)小項(xiàng)，從行政處罰保證標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰立案標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰調(diào)查取證標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰決議標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等五方面對(duì)食品藥品行政處罰工作各環(huán)節(jié)作了明白、詳細(xì)、詳盡、細(xì)致、縝密的規(guī)則，為食品藥品監(jiān)管部門施行行政處罰工作提供了一個(gè)可執(zhí)行、可操作的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。比如，該標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)行政處罰案件辦理流程中的受理、立案、調(diào)查取證、作出決議等各個(gè)程序停止了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)的規(guī)則，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)使用何種執(zhí)法文書，執(zhí)法文書如何制作等停止了明白細(xì)致的規(guī)則，使得食品藥品行政執(zhí)法人員有據(jù)可依。

　　另外，該標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)則了行政處罰案件信息公開、黑名單公開及違法行為處罰到人等內(nèi)容，對(duì)于廣大市民理解全市食品藥品監(jiān)管工作提供了便利渠道，充分保證了社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)視權(quán)。

　　“《標(biāo)準(zhǔn)體系》貫徹到了食藥執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)，相比之前，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)、更嚴(yán)，可操作性更強(qiáng)。”濰坊市食藥監(jiān)局的相關(guān)工作人員表示，《標(biāo)準(zhǔn)體系》注重了環(huán)節(jié)、部門、科室間的上下、左右銜接暢通，確保每項(xiàng)工作構(gòu)成閉環(huán)，如完善了內(nèi)外通報(bào)機(jī)制，一方面暢通了內(nèi)部市縣兩級(jí)單位的信息，將執(zhí)法信息及時(shí)通報(bào)到屬地相關(guān)部門、市局相關(guān)科室；另一方面，如果涉及外地或者其他部門的，《標(biāo)準(zhǔn)體系》制定了詳細(xì)的機(jī)制保證與外部的信息銜接。這樣，通報(bào)信息在內(nèi)部和外部構(gòu)成“閉環(huán)”，有效地保證了信息暢通，也能夠解決“一罰了之”的問(wèn)題。《標(biāo)準(zhǔn)體系》的出臺(tái)施行，對(duì)于解決和糾正執(zhí)法實(shí)踐中制度不完善、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、裁量不恰當(dāng)?shù)葐?wèn)題，以及推進(jìn)食品藥品行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建立，提升法制化、標(biāo)準(zhǔn)化水平具有重要意義，堪稱食藥執(zhí)法的“范本”。

　　在全國(guó)上下深化貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，積極推進(jìn)嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)公正文明執(zhí)法的時(shí)代背景下，濰坊市在健全完善食品藥品行政執(zhí)法配套制度建立方面走在了全省的前列，這一《標(biāo)準(zhǔn)體系》的出臺(tái)必將切實(shí)保證執(zhí)法人員正確施行法律法規(guī)規(guī)章，提升行政執(zhí)法效能，也必將促進(jìn)濰坊市食品藥品監(jiān)管工作闊步邁上一個(gè)更加嶄新的臺(tái)階！

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