動態(tài)監(jiān)測方法

食品安全動態(tài)監(jiān)測方法的研究關(guān)鍵是科學(xué)地實(shí)現(xiàn)對待檢食品的動態(tài)抽檢(包括批次的動態(tài)抽檢和檢測項(xiàng)目的動態(tài)調(diào)整)。待檢食品的動態(tài)抽檢方案分為三個層次，即前置層、基本層和調(diào)整層。前置層進(jìn)行是否指定性抽檢(如預(yù)警、科研)的判定;在基本層，根據(jù)食品安全狀態(tài)的綜合評價結(jié)論(對食品安全數(shù)據(jù)的深度數(shù)據(jù)挖掘和分析)確定各類食品的基本抽檢比，即將食品分類，各個類別設(shè)定一個基本抽檢比例;在調(diào)整層，根據(jù)當(dāng)前處理批次的情況(貨主企業(yè)等級情況、誠信情況、該類食品走向、貿(mào)易方式等)并結(jié)合基本層的基本抽檢比例動態(tài)調(diào)整該處理批次的抽檢比例，并由抽檢比例依據(jù)概率論方法判定是否抽檢。

      對于所抽檢的食品，根據(jù)對應(yīng)的高風(fēng)險項(xiàng)目、中風(fēng)險項(xiàng)目、受關(guān)注項(xiàng)目以及品質(zhì)項(xiàng)目來動態(tài)確定相應(yīng)的檢測項(xiàng)目(危害物)。各個食品類別風(fēng)險項(xiàng)目的確定同樣根據(jù)歷史食品安全數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析得到。

      (一)前置層(指定性抽檢)

      指定性抽檢分為預(yù)警、科研、其他。一且符合指定性抽檢條件， 就按指定性抽檢流程進(jìn)行是否抽檢的判定。

      (1)預(yù)警。預(yù)警通報的信息包括:預(yù)警條件、開始執(zhí)行時間、截止日期或天數(shù)(沒有截止日期時，可認(rèn)為是無限延長)，一旦發(fā)現(xiàn)待檢食品符合預(yù)警通報的條件，則嚴(yán)格按照該預(yù)警通報規(guī)定的抽樣方式、抽檢比例和檢測項(xiàng)目進(jìn)行樣品檢測。

(2) 科研。科研性的指定性檢測與預(yù)警的指定性檢測相同。

(3)其他。例如考慮季節(jié)性因素、原產(chǎn)地因素時，可

      于指定性檢測。

      (二)基本層

      根據(jù)各類食品的風(fēng)險等級確定基本的抽檢比例，即根據(jù)食品分類、各個類成進(jìn)口食品的檢驗(yàn)結(jié)果情別設(shè)定一個基本抽檢比例。 該抽檢比例應(yīng)根據(jù)上一  行綜合確定。基本層抽說，結(jié)合專家知識和各個類別的檢驗(yàn)結(jié)果、歷史數(shù)據(jù)進(jìn)檢比例可以定期調(diào)整。

      (三)動態(tài)調(diào)整層

      基本層所確定的抽檢比例在一定時間段內(nèi)基本上保持不變。針對某一批待檢食品，除了以基本抽檢比例來確定是香抽檢外，還要依靠動態(tài)調(diào)整層在線調(diào)整抽檢策略。

      (1)調(diào)整因數(shù)。根據(jù)待檢食品對應(yīng)類別的基本抽樣比以及考慮到的調(diào)整因數(shù)，生成該食品的抽樣比，由該動態(tài)的抽樣比依據(jù)概率論相關(guān)理論作出是否抽檢的判定。所考慮的調(diào)整因數(shù)包括以下幾點(diǎn)。

      ①進(jìn)口食品走向因數(shù)。如果該食品的目的地不是所指定的目的地(如上海)的，提高抽檢比例(提高幅度可設(shè)置，如5% )。在報檢數(shù)據(jù)中，有目的地代碼(Dest code)字段，根據(jù)該字段數(shù)據(jù)可實(shí)現(xiàn)進(jìn)口食品走向因數(shù)的計算。

      ②貿(mào)易方式。貿(mào)易方式如果為“來料加工”，則降低其抽檢比例(降低幅度可設(shè)置，如50%)。 在報檢數(shù)據(jù)中，根據(jù)貿(mào)易方式代碼(Trade_ .mode. .code)確定是否提高抽樣比例。

      ③貨主單位的分類等級。貨主企業(yè)分5個等級: 1級企業(yè)、2級企業(yè)、3級企業(yè)、4級企業(yè)、5級企業(yè)。1級和2級企業(yè)可降低抽檢比，3級企業(yè)保持抽檢比不變，4級和5級企業(yè)增加抽檢比;分類等級主要根據(jù)貨主單位的規(guī)模，檢測能力、管理能力等方面來決定。

      ④貨主單位的誠信等級。企業(yè)誠信分5個等級: 1級企業(yè)、2級企業(yè)、3級企業(yè)、↓級企業(yè)5級企業(yè)。1級和2級企業(yè)可降低捕檢比，3級企業(yè)保持捕檢比不變，4級和5級企業(yè)增加抽檢比:誠信等級主要根據(jù)企業(yè)1年內(nèi)的違規(guī)情況、所進(jìn)口食品的檢驗(yàn)合格半等方面來決定。為B、B、B、B,根據(jù)下式計算待檢食品(2)動態(tài)抽檢比，上達(dá)個因教都生設(shè)對應(yīng)的抽檢比調(diào)整郵度，分別記的動態(tài)抽檢比R:

      R=1-(-4) i(1-B)中A為進(jìn)口食品對應(yīng)類別的基本抽檢比。

(四)企業(yè)等級評價模型

      (1)評價指標(biāo)。評價指標(biāo)(因數(shù))包括以下兒種。

      ①企業(yè)類別:企業(yè)類別分加工企業(yè)、銷售商、代理進(jìn)出口。②倉庫管理模式:管理模式分自管、委托。

      ③加工企業(yè)管理及加工過程控制體系風(fēng)險評估，包括:a.質(zhì)量控制手冊可行性和有效性評價;b.生產(chǎn)加工環(huán)境和工藝流程安全性評價;

      c.加工過程中關(guān)鍵控制的設(shè)置及控制有效性的安全性評價; d.質(zhì)量保證措施實(shí)施有效性的安全性評價;e.質(zhì)量自控能力的安全性評價。

      ④生產(chǎn)加工企業(yè)檢測能力評估,包括:

      .檢測機(jī)構(gòu)的基本配置(場地、設(shè)施、人員等);b. 檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì);

      c.檢測機(jī)構(gòu)的日常檢測能力(檢測項(xiàng)目、檢測周期、證書格式等)。⑤進(jìn)出口企業(yè)儲存條件的綜合評價，包括:a.儲存場地條件;

      b.儲存條件是否滿足產(chǎn)品特性需要;c.冷凍冷藏措施的保障機(jī)制。

      ⑥進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)急處置機(jī)制評價，包括:a.對流通網(wǎng)絡(luò)的有效管理;

      b. 召回機(jī)制建立的科學(xué)性和有效性;c.有關(guān)檢測與召回情況的登記檔案。

      (2)評價方法。評價等級分為5級，采用模糊評價方法進(jìn)行評價。(五)企業(yè)誠信評價模型

      (1)評價指標(biāo)。評價指標(biāo)(因數(shù))包括以下幾種。①報檢過程中違規(guī)記錄，包括:

      a.偽造、涂改報檢所需資料(如食品標(biāo)簽市核證書、食品標(biāo)簽審核證書投權(quán)委托書、進(jìn)出口許可證、木質(zhì)包裝證明等) (屬重大違規(guī));

      b.故意缺損、漏放需提供的報檢資料(屬嚴(yán)重違規(guī));

      c.將應(yīng)屬于申請許可的食品在未得到許可前做歸類報檢，且未在報檢時主動明示(許可指食品標(biāo)簽審核、進(jìn)境許可證等國家允許的行政許可審批)(屬嚴(yán)重違規(guī))。

      ②產(chǎn)品在驗(yàn)過程中的違規(guī)記錄，包括:b.擅自動用檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品、復(fù)檢產(chǎn)品a. 進(jìn)出口產(chǎn)品未經(jīng)查驗(yàn)自行動用(屬嚴(yán)重違規(guī));或檢驗(yàn)異常產(chǎn)品(屬重大違規(guī)):c.進(jìn)出口時夾帶未經(jīng)報檢的產(chǎn)品(屬重大違規(guī))。

③食品標(biāo)簽管理中的違規(guī)記錄，包括n進(jìn)出口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽不同于標(biāo)簽審核證書樣稿(屬一般違規(guī)):b.夾帶進(jìn)出口未經(jīng)標(biāo)簽市核的預(yù)包裝食品(屬嚴(yán)重違規(guī));

C未經(jīng)同意報檢標(biāo)簽市核市請過程中的預(yù)包裝食品(屬一般違規(guī))。④后續(xù)管理中的違規(guī)記錄，包括:

a.擅自銷售、使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的食品(屬重大違規(guī)):b.擅自銷售未取得衛(wèi)生證書的預(yù)包裝食品(屬嚴(yán)重違規(guī))。⑤行為承諾的違規(guī)記錄，包括:

a. 未按時完成書面保證(如情況說明、保函、行政處罰通知等)的承諾，且不在承諾期限前聯(lián)系主要當(dāng)事人(主要負(fù)責(zé)人) (屬嚴(yán)重違規(guī));

b.擅自在監(jiān)管期內(nèi)動用自行監(jiān)管的進(jìn)出口產(chǎn)品(屬重大違規(guī));

C.提供的產(chǎn)品相關(guān)資料信息( 如情況說明、產(chǎn)品在國外的相關(guān)資料等)虛假，與實(shí)際不符(屬一般違規(guī))。

⑥現(xiàn)場查驗(yàn)異常記錄。

⑦現(xiàn)場查驗(yàn)/實(shí)驗(yàn)室送檢不合格記錄。⑧后續(xù)監(jiān)管出現(xiàn)問題。

⑨其他記錄(如航空食品核銷出現(xiàn)問題)。

(2)評價方法。企業(yè)誠信等級分5級。評價方法采用模糊評價方法。

進(jìn)出口食品安全動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)例

局得到應(yīng)用。通過該系統(tǒng)

食品安全動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)已在上海出人境檢驗(yàn)檢疫

逐步過就到科學(xué)地分年級管理的檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑢?shí)現(xiàn)了進(jìn)出口食品監(jiān)測的動態(tài)管現(xiàn)。該系統(tǒng)可以提供充分及時的食品檢驗(yàn)出濫情信息，完善監(jiān)管依據(jù)，優(yōu)化監(jiān)洲方法，使食品檢驗(yàn)監(jiān)管更加科學(xué)化。

進(jìn)出口食品動態(tài)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的是在食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作中將動態(tài)監(jiān)測方法轉(zhuǎn)化成便于操作的計算機(jī)輔助管理系統(tǒng)，因此需要個能實(shí)現(xiàn)日常 工作流程操作的信息管理系統(tǒng)平臺來支撐。由該信息管理平臺實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管的日常工作流程管理。上海出人境檢驗(yàn)檢疫局食品檢驗(yàn)監(jiān)管的主要業(yè)務(wù)流程為:預(yù)檢、從檢驗(yàn)檢疫綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)CIQ2000 (以下簡稱C1Q2000)接單、是否抽檢的判定、分單、現(xiàn)場查驗(yàn)、樣品登記、實(shí)驗(yàn)結(jié)果評定、給出檢驗(yàn)結(jié)果。在所開發(fā)的進(jìn)出口食品動態(tài)管理系統(tǒng)中，需要完成上述業(yè)務(wù)流程的基本操作。

      (1)預(yù)檢。根據(jù)輸人的電子報檢號/正式報檢號，系統(tǒng)從CIQ2000中讀取相應(yīng)的報檢數(shù)據(jù)、貨物數(shù)據(jù)、進(jìn)出口商數(shù)據(jù)，保存到動態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中，并在界面顯示該報檢號下的報檢數(shù)據(jù)和貨物數(shù)據(jù);動態(tài)系統(tǒng)根據(jù)C1Q2000讀取的數(shù)據(jù)顯示直驗(yàn)地點(diǎn)，并根據(jù)貨物的HS編碼及名稱自動分類。操作員可以修改系統(tǒng)自動給出的查驗(yàn)地點(diǎn)和食品類別。確定后，完成該流程，可進(jìn)人下一流程。在還沒有正式報檢時，C1Q2000 的表L goods. dee中的decl no為電子報檢號，而deel. get no為空，當(dāng)正式報檢后，CIQ2000 的表goods. decl 中的decl .no為正式報檢號，decl. get. .no為電子報檢號。

      (2)從CIQ接單。根據(jù)所輸人的電子報檢號/正式報檢號，從CIQ2000中讀取正式報檢數(shù)據(jù)，并刷新從預(yù)檢流程下載下來的報檢數(shù)據(jù)和貨物數(shù)據(jù)。在該流程中，要考慮到電子報檢號、正式報檢號的多種關(guān)系，正常情況下，報檢單位在正式報檢時會產(chǎn)生正式報檢號，但有些報檢單位在企業(yè)輸人端得到的電子正式報檢后，系統(tǒng)無法正判定是否已正式報dee: 1中的電子報檢號也可以為空。所以，  Jood deel 中的deL_檢過。在CIQ接單流程中，系統(tǒng)一且檢查出cIQ中的'

get m為空，就需要提醒操作員是否正式報檢過。檢號/正式報檢號，自動判定(3)是否抽檢的判定。根據(jù)所輸人的電子報檢導(dǎo)人因此在服務(wù)器的SyService_

Server exc程序成批完成是否抽檢的判定。是否抽檢。由于判定的復(fù)雜性，計算量較大，子報檢號/正式報檢號后馬上會顯示判定結(jié)果，這樣，在客戶端應(yīng)用中，在輸人電操作員只需要確認(rèn)即可，從而

大大加快處理流程。

分給對應(yīng)檢驗(yàn)員，由他負(fù)責(zé)檢驗(yàn)(現(xiàn)場查驗(yàn)、樣品登記、分單。 選擇/輸人要分單的報檢號， 并選擇檢驗(yàn)員，確認(rèn)后將該單子檢驗(yàn)評定)。

(5)現(xiàn)場施檢。輸人現(xiàn)場直驗(yàn)的報檢號，系統(tǒng)顯示對應(yīng)的報檢數(shù)據(jù)、貨物數(shù)據(jù)以及是否抽檢的標(biāo)識。檢驗(yàn)員根據(jù)現(xiàn)場直驗(yàn)情況如實(shí)填寫界面中的現(xiàn)場直驗(yàn)記錄表，如果不抽樣，需要給出是否合格的判定。如果抽樣，不能選擇合格，但能選擇不合格。對于不合格，必須填寫處理方式，以及重大事項(xiàng)報告，并根據(jù)不合格情形，填寫預(yù)警信息表。確認(rèn)后，系統(tǒng)根據(jù)是否抽樣進(jìn)人下一流程，即如果不抽樣，則下一流程為歸檔;如果抽樣，則下一流程為樣品登記。

(6)樣品登記。輸人需登記樣品的報檢號，選中需登記的樣品，填寫樣品數(shù)、檢測項(xiàng)目、計費(fèi)情況，確定登記完一個樣品后， 動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)將該樣品信息送到實(shí)驗(yàn)室資源管理系統(tǒng)LRP2000 (以下簡稱LRP2000)提供的對外接口表Llab mng, L_lab item,由LRP2000系統(tǒng)自動將樣品數(shù)據(jù)讀人對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中。樣品號根據(jù)報檢號、貨物序號以及樣品序號產(chǎn)生，樣品號中報檢號、貨物序號對應(yīng)的數(shù)據(jù)不能修改，只能修改樣品序號。樣品名稱可以修改。

(7檢測結(jié)果判斷。當(dāng)實(shí)驗(yàn)室完成某-報檢號的所有檢測任務(wù)后，LR20系統(tǒng)將檢測站果放在對外接口表l m Ll lion動態(tài)系統(tǒng)的

填馬預(yù)警信息。確認(rèn)后對應(yīng)報檢號進(jìn)入下一流程統(tǒng)設(shè)到檢測結(jié)果后，將檢測結(jié)果顯示在檢測結(jié)果評定界面，服務(wù)器系統(tǒng)服務(wù)程序定時自動到RP200的對外接口表合格如果不合格，必須填寫處理方式和重大事項(xiàng)報告，一歸檔。中讀取檢測結(jié)果。系并根據(jù)不合格情形，由檢驗(yàn)員判定是否品科的業(yè)務(wù)已完成。一經(jīng)歸格， 所有數(shù)據(jù)情定，(8)歸檔。檢驗(yàn)檢疫完成后，數(shù)據(jù)歸檔，表明所處理的單子在進(jìn)出口食不能再作修改。不合格產(chǎn)品，報告。