政府和食品安全監(jiān)管部門的刑事責任

按照“權責一致”的原則，政府和食品安全監(jiān)管部門，未能履行法律法讀職，情節(jié)尚輕的，規(guī)就的權力，導致食品安全事故發(fā)生皮影響食品安全事故處置，屬于失職和 相關責任人追究行政責任:后果嚴重的，須對相關貨任人追究刑事責任。

    (一)政府和食品安全監(jiān)管部門行政費責任的法規(guī)依據(jù)

 

      縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量《食品安全法》規(guī)定，違反其規(guī)定真有放者其他有關行政部門不廈行本

 

監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者法規(guī)定的眼責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成嚴重后果，構成犯罪

 

的，依法追究刑事責任。

 

      (實發(fā)非件應對第六十八條現(xiàn)定，違反法律規(guī)定，構成犯罪的，依法迫究刑事責任。  ，員和其他國家機關

 

      (產品質量法》第六十五條規(guī)定，各級人民政府工作人

 

工作人員存在包庇、放縱產品生產、銷售中違反本法規(guī)定行為向從事違反產品質量法規(guī)定的生產、銷售活動的當事人通風報信，幫助其逃避在處:陽撓、干預產品質量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依法對產品生產.銷售中違反產品質量法規(guī)定的行為進行直處，造成嚴重后果者，構成犯罪的。依法道究刑事責任。

 

      《消費者權益保護法》第五十三條規(guī)定，國家機關工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營者侵害消費者合法權益的行為，情節(jié)嚴重，構成犯耶的，依法追究刑事責任。

 

      (二)政府和食品安全監(jiān)管部門的刑事責任追究

 

      2004年，浙江省泰順縣質量技術監(jiān)督局負責人在監(jiān)管轄區(qū)內奶粉企業(yè)產品質量期間，發(fā)現(xiàn)奶粉企業(yè)所生產的奶粉質量不合格，該負責人并未對奶粉企業(yè)生產的奶粉進行合理限制，仍違反有關法律法規(guī)及標準對生產要幼兒主、輔食品營養(yǎng)衛(wèi)生標準的強制規(guī)定，自行降低嬰幼兒奶粉中蛋白質含量標準，使不符合營養(yǎng)衛(wèi)生標準的嬰幼兒奶粉流人市場，嚴重危害嬰幼兒身體健康，被以玩忽職守罪追究刑事責任。

 

      2003年5月以來，一些營養(yǎng)成分嚴重不足的偽劣奶粉充斥阜陽農村市場，該事件導致171名兒童因食用劣質奶粉出現(xiàn)營養(yǎng)不良綜合征，其中12名兒童病發(fā)死亡。有報道指出，阜陽市工商、衛(wèi)生等部門曾經(jīng)對劣質奶粉進行過清在，也向清費者發(fā)布過警示市政府也曾在200年初部署過對奶粉市場的專項整治，但總體上阜陽市政府和工商、衛(wèi)生等部門存在對劣質奶粉充斥市場及嬰兒受害問題重視不夠、清在不徹底、督在不到位、執(zhí)法不嚴的問題，導致一直未能有效通制劣質奶粉充斥市場的狀況:而信息不公開、信息渠道不暢也嚴重損客了消費者的知情權。在國務院調在組的統(tǒng)組織下， 阜陽市對制售劣質奶粉違法犯罪行為進行嚴厲打擊，立案在處涉嫌信售不合格奶粉案件39起，刑事拘留47人，正式逮捕31人。阜陽市工商局公平交易局局長涉嫌徇私枉法被移送檢察機關，阜陽市兩個工商所副所長因包庇、瞞報、謊報劣質奶粉相關情況構成徇私舞弊甲被送審，分別被判處有期徒刑兩年和兩年零六個月。

 

食品質量與食品質量安全標準 食品質量(Fad Quia)指的是對食品所具有的特征性質要求，如食品營養(yǎng)組成、食品外觀特征等。例如，白色、易溶、蛋白質含量18%以上是要幼兒奶粉的質量標準要求，肥肉比不超過20%是一級臘腸的質量標準要求。 食品質量標準(Food Quality Slandard)指的是對食品應該具有的符合自身特征和用途要求的一種規(guī)范。不同種類和品種的食品，其特征、用途、要求都不相同，如配料、營養(yǎng)組成、功能作用、重量大小、包裝要求等都屬于質量特征，這是指導和檢驗食品是否合格的基準。食品質量標準按照制標部門不同分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。達到質量標準要求的食品被認為是合格食品，可以發(fā)給合格證，并準予人市銷售。因為質量不達標而導致的事故屬于質量事故。2004 年發(fā)生在安徽阜陽的“大頭娃娃”嬰兒奶粉事件，因為奶粉中摻有大量麥芽糊精( Mldeti)淀粉，導致奶粉中的蛋白質被大大稀釋，使其蛋白質含量大大低于嬰兒奶粉質量標準要求。有的奶粉，其蛋白質含量甚至被稀釋到%以下，最終導致受害嬰兒出現(xiàn)嚴重的蛋白質缺乏癥(kahonkor),本質上屬于食品質量事故。

 

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