食品安全應(yīng)急管理面臨的挑戰(zhàn)

食品安全事件頻繁發(fā)生的事實(shí)表明，食品安全問題并沒有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步而得到完全解決。傳統(tǒng)性食品安全事件繼續(xù)發(fā)生，新的非傳統(tǒng)性食品安全事件不斷出現(xiàn)。中國處于改革開放、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，在食品安全方面既有過去貧窮帶來的安全問題，又有發(fā)達(dá)國家所面臨的食品安全問題，還存在遭遇恐怖襲擊的可能。

      與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈相比，現(xiàn)代食品生產(chǎn)與加工的產(chǎn)業(yè)鏈大大延長，受到自然環(huán)境和人為接觸的污染機(jī)會(huì)也大大增加，食品安全脆弱性環(huán)節(jié)增多，給食品安全防控增大了難度。比如養(yǎng)殖業(yè)，不僅有種豬生產(chǎn)過程中的生物性安全問題，而且有肉豬養(yǎng)殖過程中的非法飼料添加劑、抗生素殘留、新的動(dòng)物性疾病、非法注水、地下屠宰(死豬)以及低溫肉冷鏈斷裂等問題。人口不斷增加、土地資源減少將會(huì)帶來更多的食品進(jìn)口需求，食品銷售、消費(fèi)全球化同樣會(huì)給食品安全帶來更多的脆弱性環(huán)節(jié)，這使得食品安全管理面臨新的更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

      食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素，也是食品安全長期面臨的挑戰(zhàn)。在我國規(guī)定的法定傳染病報(bào)告制度中，腸炎、痢疾等散發(fā)食源性疾病病例以及病毒、寄生蟲所引起的食源性疾病并不包括在其中。我國致病性微生物引起的食源性疾病現(xiàn)狀表明，由腸道致病菌(沙門氏菌、大腸桿菌0157: H7、單核細(xì)胞FadSsferyEnery  直接造成人體健康的說衛(wèi)生組織估計(jì)剛?cè)苎�性�?qiáng)菌很亂江菌)要食源性危害源。發(fā)展中國家食源目前，我國尚

繼續(xù)擴(kuò)大，難題。但在保證食品安全問題上，病仍然是性疾病的漏報(bào)事在術(shù)建立完善的食源性我物中毒以及疾病傳播層食品中新的生人體健康的嚴(yán)重危害源。雷用情況普遍存在。全世界1上物性和化學(xué)性污染物將)954以上。計(jì)疾病報(bào)告系統(tǒng)，食物中毒和食因此，在我國，盡管現(xiàn)化科學(xué)根據(jù)世界每年都有。由于多用對健康產(chǎn)生潛源性疾病仍然致病性微生大此的農(nóng)藥施用于農(nóng)作物，中:技術(shù)已發(fā)用和不按規(guī)定濫用農(nóng)藥，我在威脅:①農(nóng)藥使用量展到了相當(dāng)?shù)乃�平，是一個(gè)困擾世界的物引起的食源性疾致化肥在土壤中的殘留越來越多，山蓋用化肥生產(chǎn)出過制。②化肥的大量使用和濫用。加大了對農(nóng)藥的監(jiān)管力度，件。盡管最近幾年我國相繼出臺(tái)了國每年因農(nóng)藥引起的食物中毒事同題世界上農(nóng)藥生產(chǎn)和使用量較高的國家。但是由農(nóng)藥引發(fā)的食品安件展屋發(fā)生，我國每年大量、一 系列關(guān)于農(nóng)藥生產(chǎn)、特別是安全問題仍然沒有得到有效超量或不合理使用化肥，導(dǎo)出的蔬菜對人類健康的威麥菜中有機(jī)磷農(nóng)藥中毒事、銷售和使用的規(guī)定，

靜并不要于直架上殘智的農(nóng)藥。由于著用化肥引起的硝酸鹽一亞硝酸鹽一亞確膠的反應(yīng)產(chǎn)物給人體帶來的危害已越來越多地引起人們的關(guān)注。③化學(xué)藥物的泛濫。為了預(yù)防和治療家畜及養(yǎng)殖水產(chǎn)品患病而大量投人的抗生素、磺胺類等化學(xué)藥物往往導(dǎo)致藥物殘留于動(dòng)物組織中。國內(nèi)外發(fā)生的因獸藥殘留引起的消費(fèi)者中毒事件，增加了消費(fèi)者對食用畜產(chǎn)品的擔(dān)憂和關(guān)注。獸藥殘留既包括原藥，也包括藥物在動(dòng)物體內(nèi)的代謝產(chǎn)物。在食品中，由于藥物本身的副反應(yīng)或耐藥性細(xì)菌種群的增長，將會(huì)增加潛在的健康問題。④重金屬污染范圍不斷擴(kuò)大。據(jù)分析，金屬污染以鍋?zhàn)顬閲?yán)重，其次是汞、鉛等的污染，再就是非金屬畔的污染。大多數(shù)重金屬在體內(nèi)有蓄積性，半衰期較長，能產(chǎn)生急性和慢

類毒素和真菌毒素能夠直接或問接地進(jìn)人性反應(yīng)可能還會(huì)有致時(shí)、致癌和致突變的潛在危害。食物鏈導(dǎo)致動(dòng)植物食品受到污染，被⑤各類毒素的污染。貝是果出有敢精地加的重因家⑥食品薪技術(shù)新資最的拒產(chǎn)發(fā)用。近10年來，以基因工程技術(shù)為代

術(shù)的快速發(fā)展成為不可阻擋的趨領(lǐng)域呈現(xiàn)出極大的生產(chǎn)潛力和市勢。生物安全場潛力，表的現(xiàn)代生物技術(shù)，已經(jīng)在農(nóng)業(yè)和食品豐厚的利潤全可能導(dǎo)致的食品安全已成為國際和高額投資使現(xiàn)代生物技

14福食品是否“支質(zhì)等網(wǎng)a無人體健康的風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)基因有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品安全性的會(huì)非的點(diǎn)。盡管目前還沒有足夠的證形基因食品是否對人的爭論從未停止過。人類無毒、目前人們所擔(dān)優(yōu)的是轉(zhuǎn)基因食品對據(jù)證明轉(zhuǎn)基因食品對人體有害，但等都還沒有定論。⑦傳統(tǒng)生產(chǎn) 加工方式與現(xiàn)代集約化生產(chǎn)和規(guī)模化大型企業(yè)模式并存。以動(dòng)物源食品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為例，我國同時(shí)存在兩種模式:第-種是傳統(tǒng)短鏈模式，縣級以下城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍沿用這種模式。目前，我國大約有100萬家企業(yè)從事食品生產(chǎn)加工，其中有70%以上的食品加工企業(yè)是10人以下的小企業(yè)，或者是家庭作坊。這些企業(yè)規(guī)模小、設(shè)施簡陋、工藝落后，自身管理水平低，從業(yè)人員受教育程度低，給食品安全帶來潛在隱患。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，近年來出現(xiàn)了大型工業(yè)化生產(chǎn)的第二種模式，這種模式鏈條長，環(huán)節(jié)多，分工精細(xì)，生產(chǎn)效率高。以肉品為例，涉及的行業(yè)有動(dòng)物良種繁育業(yè)，肉用動(dòng)物飼養(yǎng)業(yè)、飼料加工業(yè)(飼料主食、飼料添加劑)、動(dòng)物防疫(獸醫(yī)獸藥)業(yè)、牲畜屠宰業(yè)、肉品加工業(yè)、倉儲(chǔ)物流運(yùn)輸業(yè)、超市零售業(yè)、餐飲制作業(yè)、家庭烹任業(yè)等，管理部門也相應(yīng)增多。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸是專業(yè)化生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)效益的必然體現(xiàn)，專業(yè)化生產(chǎn)理應(yīng)使食品安全更加得到保證。但同時(shí)必須看到，鏈條的延長給有毒有害物質(zhì)的侵人提供了更多的環(huán)節(jié)，進(jìn)而給食品安全監(jiān)控增加了新的挑戰(zhàn)。

生物性危害源

食品的生物性危害源(BiologicalHazards)主要來自病原微生物如食源性細(xì)菌( Bacteria)、真菌(Fungi)、 病毒(Virus)、 寄生蟲( Parasite)等。可以侵犯人體引起感染甚至導(dǎo)致傳染病的微生物，叫做病原微生物(athopeninMiconem),或稱病原體(etogn)病原體中以細(xì)菌和病毒的危害性最大。病原體侵人人體后，人體就是病原體生存的場所，稱為病原體的宿主(Hos),病原體在宿主中生長繁殖、釋放毒性物質(zhì)，引起機(jī)體不同程度的病理變化，這一過程稱為感染( Infection)。不過，人體或動(dòng)物不像人工培養(yǎng)細(xì)菌的培養(yǎng)基，可以讓病菌不受限制、肆意地生長繁殖，輕易地導(dǎo)致機(jī)體死亡。病原體侵人人體后，在發(fā)生感染的同時(shí)，能激發(fā)人體免疫系統(tǒng)( Immune System)產(chǎn)生一.系列免疫應(yīng)答與之對抗，這稱為免疫。感染和免疫是相互對立的，其結(jié)局如何，要根據(jù)病原體和宿主兩方面力量的強(qiáng)弱而定。如果宿主足夠強(qiáng)壯，可以根本不會(huì)被感染，即使被感染，病原體也多半會(huì)逐漸消亡，最終宿主康復(fù)。如果宿主很虛弱而病原體很兇猛，則感染擴(kuò)散，宿主患病，甚至死亡。