食品安全事故中的民事責任共擔與分配

一種食品經(jīng)歷 “從農(nóng)田到餐桌”的食物鏈，通常會涉及許多環(huán)節(jié)的利益關(guān)系人，包括原材料生產(chǎn)者，比如假酒事件中的工業(yè)酒精提供者、瘦肉精中毒事件中的飼料生產(chǎn)公司、三鹿奶粉事件中的奶農(nóng):原料收集者，如假酒事件中的工業(yè)酒精購買者、瘦肉精中毒事件中的養(yǎng)豬場、蘇丹紅事件中化工原料“油溶黃”(蘇丹紅1號含量為98%)的采購者、三鹿奶粉事件中向奶農(nóng)收集原奶提供給乳制品加工企業(yè)的奶站;成品加工者，如假酒事件中的散裝白酒勾兌者、瘦肉精中毒事件中的養(yǎng)豬場和肉聯(lián)廠、蘇丹紅事件中含有蘇丹紅I號的辣椒紅一號的生產(chǎn)者、三鹿奶粉事件中的奶粉生產(chǎn)商三鹿集團股份有限公司;以及銷售者、市場、集市、批發(fā)店和零售店等。相關(guān)的法律法規(guī)對發(fā)生食品安全事故后，食品生產(chǎn)、銷售過程的利益關(guān)系人的相互聯(lián)系與所應承擔的責任作出了相應規(guī)定。

      《產(chǎn)品質(zhì)量法》中第四十三條明確了產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對消費者應負的責任，也明確了生產(chǎn)者和經(jīng)營者之間應互相承擔的責任:因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者的責任，產(chǎn)品銷售者賠償?shù)模�產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品銷售者的責任，產(chǎn)品生產(chǎn)者賠償?shù)模�產(chǎn)品生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品銷售者追償。消費者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠情。

《消費者權(quán)益保護法》第三十五條也明確了食品生產(chǎn)和經(jīng)營者相互之間合理合法的道信行為消費著在購買，使用高品時，其合法權(quán)益受到報售的。可

以向銷售在取水防像。情售者財償后屬于生產(chǎn)著的責任放者屬于向情售者視供商品的其他銷售者的責任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者迫償。消費言或者其他受害人因商品缺防造成人身財產(chǎn)展吉的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠情。屬于生產(chǎn)者責任的，銷售者賠憤后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責任的，生產(chǎn)者賠信后，有權(quán)向銷售者追信。

相關(guān)法律通過加大生產(chǎn)經(jīng)營著的民事責任，最大限度地保護了受害人。食品安全造成當事人人身財產(chǎn)報害，受青人既可以向生產(chǎn)者也可以向銷售著要水你，實現(xiàn)就近訴訟及時家賠若出現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中任何方破產(chǎn)例閉的情況，此舉可解除受客人無處家賠的圍境。有關(guān)規(guī)定的立法導向，是通過加大生產(chǎn)經(jīng)營者的民事責任負擔，促進生產(chǎn)經(jīng)營者重視自身的食品安全職責。

(產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及(消費者權(quán)益保護法》等法律都規(guī)定了食品產(chǎn)、供、銷者需要對消費者承擔無過錯連帶責任，即不管是否有過鎖只要發(fā)生了食品安全事故只要消費者能夠找到食品生產(chǎn)經(jīng)營鏈任一環(huán)關(guān)系人，其必須無條件進行賠償。

食品產(chǎn)、供、銷者之間的責任分配以過錯責任為原則，即有過錯者最終承擔責任:都有過錯則根據(jù)過錯大小承擔相應責任。現(xiàn)實中部分消費者為減少訴訟成本、加大獲償機遇，可能會把食品生產(chǎn)經(jīng)營鏈中的所有關(guān)系人，包括原料提供者、原料收集者、生產(chǎn)者、銷售者起起訴，哪一關(guān)系人有錢則哪一 方賠償而無事故責任但被要求承擔且已承擔了賠償責任的，根據(jù)法律的規(guī)定，其可以向真正有責任的另一方追償。

在三鹿奶粉事件中，若消費者是在超市買的奶粉，由于奶粉中三聚氨胺超標，造成食用奶粉的嬰兒惠上腎結(jié)石，人身安全受到損害，消費者可以起訴超市，也可以起訴奶粉生產(chǎn)企業(yè);若超市的奶粉來源于另一奶粉批發(fā)商，消費者還可起訴該奶粉批發(fā)商。消費者還可同時起訴以上三者，三者都有責任向消費者承擔賠償責任。各環(huán)節(jié)關(guān)系人對消費者作出賠償以后，再分清和查明哪一方應該是最終的法律責任承擔者。

就三鹿奶粉事件而言，作為銷售者的批發(fā)商和超市，只要確認所售商品是國家許可生產(chǎn)、食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗合格的，即可免除被追究責任，責任可能會從奶粉生產(chǎn)企業(yè)追究到奶站甚至奶農(nóng)。而奶站對所收購的原奶、奶粉生產(chǎn)企業(yè)對奶站提供的原奶是具有檢測其是否符合食品安全標準的義務的，若奶站和奶粉生產(chǎn)企業(yè)明知所收購原材料存在安全隱患，卻仍進

錯，應當分別承擔相應責任。  是造成消費者人身損害的

元風的情況。若不能確認到能是那一個品牌的該類食品現(xiàn)實中還可能出現(xiàn)幾個品牌的同類食企業(yè)所占的市場份額來食品都可能是  對消費者造成人身損確定這些企業(yè)

害，最終可能會根據(jù)所有生產(chǎn)該類食品的所應承擔的賠償責任。

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