食品召回的危害評估與召回步驟

(一)危害評估與評估原則

 

      食品召回的危害評估是根據(jù)缺陷食品存在問題的性質(zhì)和程度，結(jié)合缺陷食品上市時間的長短、進人市場數(shù)量的多少.流通的方式及消費群體等情況，對其可能對消費者造成的不同健康危害的危險程度進行綜合分析和判斷評估。危害評估結(jié)論將為確定召回的級別及召回的啟動和實施提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持，以控制食品安全風(fēng)險。

 

      危害評估的主要內(nèi)容包括:缺陷食品引發(fā)食源性疾病，或?qū)θ梭w健康造成危害的可能性;不安全食品對主要清費人群的危害影響，危害發(fā)生的嚴(yán)重和緊急程度及其短期、長期的后果。

 

      食品召回危害評估包括危害識別、危害特性描述、暴露評估和風(fēng)險特性描述四個步驟。食品召回危害評估遵循的一般性原則是:①從-股到特殊;②同時適用于一種食品中-種或多種危害物及名種食品中一化學(xué)(包括農(nóng)藥殘留、獸種危害物的風(fēng)險評估:③廣覆蓋，包括食品中對人體存在危害的微生物、  等)和物理性三大危害藥殘留、食品添加劑、天然毒來和其他化學(xué)性危害物

 

      物，根據(jù)可疑性、危害性的深度與廣度、社會關(guān)注程度、政治成政策因素等，充分考惠特殊人那與之食用量，不同區(qū)域、不同環(huán)節(jié).不同指標(biāo)及不同程度等食品的不安全情形。

 

      危害評估的技術(shù)路線遵循一般性原則，結(jié)合檢測檢驗數(shù)據(jù)、文獻資料、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與重要程度等信息，綜合分析形成評估結(jié)論。

 

      (二)食品召回的步驟、程序與方式

 

      食品召回少驟與程序可概括為:根據(jù)消費者投訴或舉報信息/政府監(jiān)管部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查和監(jiān)測檢驗信息發(fā)現(xiàn)缺陷食品或可疑缺陷食品一上報政府/監(jiān)管部門/上級一企業(yè)或政府監(jiān)管部門進行針對性自檢或檢測和溯源追在一確認(rèn)缺陷食品的存在，判定食品是否屬不安全食品一根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或危害評估作出結(jié)論-確定召回等級制訂召回計劃與措施并啟動實施不同環(huán)節(jié)與層次的主動/責(zé)令召回◆監(jiān)控、市核、評估召回措施的有效性一決定終止或采取進步的召回措施。

 

食品安全事故中消費者的維權(quán)索償方式

從(民法通則》到《食品安全法》，從(產(chǎn)品質(zhì)量法》到《消費者權(quán)益保護法》都對食品生產(chǎn)經(jīng)營者所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任有詳盡的規(guī)定，食品生產(chǎn)者對產(chǎn)品的責(zé)任，還需要消費者通過維權(quán)和索賠來明確和落實。食品消費者在合法權(quán)益受到使表時，維護自身權(quán)益和獲取財償可通過與食品生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)調(diào)解決、向消費者協(xié)會投訴、向政府有關(guān)部門申訴和通過訴論進行索貼兒種方式。

 

      (一)消費者與食品生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)調(diào)解決

 

      清費者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者雙方，通過直接面對面地談判解決食品安全事故中的爭議，是最快捷，成本最低，社會影響最小的方式，  從降低成本、減少負(fù)中的爭議，是最快捷、成本最低、社會影響最小的方式，

 

      面影響的角度慮食品生產(chǎn)經(jīng)肯者應(yīng)充分把模自協(xié)離讀判的復(fù)機，及時化解糾紛、避免引發(fā)更大的爭議。

 

      (二)消費者向消費者協(xié)會投訴

 

      在自主協(xié)再談判不能夠解決當(dāng)下爭議、不能夠落實責(zé)任的情況下，消費者可求防于消費者協(xié)會。(中國消費者協(xié)會受理請費者投訴規(guī)定》的有關(guān)條款，明確消費者協(xié)會對清費者的投訴應(yīng)按不同情形進行區(qū)別處理:

 

      (1)根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》的有美規(guī)定，對相關(guān)人員進行調(diào)解，消費者協(xié)會可先將清費者遞交的投訴信或投訴情況轉(zhuǎn)給被投訴方，即食品生產(chǎn)經(jīng)營者要求被投訴方在一定期限內(nèi)答復(fù):超過期限，若食品生產(chǎn)經(jīng)營者未給子答復(fù)，消費者協(xié)會應(yīng)值促或采取其他辦法，直到食品生產(chǎn)經(jīng)營者給予答復(fù)并便事件有相應(yīng)的處理結(jié)果。

 

      (2)對內(nèi)容復(fù)雜、爭議較大的消費者投訴，消費者協(xié)會應(yīng)直接或會同有關(guān)部門進行共同處理需要鑒定的投訴情況應(yīng)及時提請法定的有關(guān)鑒定部門鑒定。

 

      (3)對涉及面廣，危及廣大消費者的權(quán)益，或者損害消費者權(quán)益情節(jié)嚴(yán)重卻久拖不決的重要投訴，消費者協(xié)會應(yīng)及時向政府或有關(guān)部門反映，提請采取制止和查處等強制措施。

 

      (三)消費者向政府有關(guān)部門申訴

 

      政府的食品安全監(jiān)管部門包括農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)督等部門都在相應(yīng)的領(lǐng)域內(nèi)擁有執(zhí)法權(quán)，消費者可以將涉及食品安全事故的爭議向有關(guān)政府部門申訴，請求依法處理;政府有關(guān)部門可以受理消費者的申訴，并依法進行處理。

 

      (日)消費者通過訴訟進行索賠

 

      消費者與食品生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)商解決不成、消費者協(xié)會調(diào)解無果、政府部門又不能讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)和履行對消費者的賠償責(zé)任的情況并不鮮見。這是因為消費者協(xié)會只能做到調(diào)解，或支持、配合有關(guān)部門做工作，卻沒有強制生產(chǎn)經(jīng)營者履行賠償責(zé)任的權(quán)利:擁有行政執(zhí)法權(quán)的政府部門，可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者處以罰款、吊銷食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證營業(yè)執(zhí)照等行政處罰，可以對企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任進行督促、協(xié)調(diào)， 卻不能最終決定食品安全事故中的民事責(zé)任，即是否應(yīng)該賠償和究竟賠償多少的問題，因已涉及企業(yè)基本民事權(quán)利的問題，只有法院才有判決權(quán)，  決民事責(zé)任中的爭爭議時，消費者應(yīng)當(dāng)向

 

      因此，當(dāng)通過前三種方式都不能解

 

法院起訴有相關(guān)責(zé)任的食品生產(chǎn)經(jīng)營者來獲取損害賠償。氰胺污染事而在我國，由于多方原因，件這樣的重大食品安全事

 

      當(dāng)前在國際上，類似于三鹿奶粉三聚育

 

故，訴訟都是解決民事責(zé)任部分爭議議的主要方式:

 

往后論費些面質(zhì)費，以行成方式解決為主。政府處理收事高，且去了復(fù)消費者需要支付的維權(quán)成本低，但

 

雜的訴訟程序和比較困難的證據(jù)收集難題，

 

政府文單式并不能長期有效的做法。因此，從長遠來看政府的行政協(xié)調(diào)和何去的自主和集體訴訟促進的監(jiān)管機制，才

 

家救助有效運作，再加上最有效的司

 

是解決大范國食品安全事故民事責(zé)任爭議的三駕馬車。